Принципиальная позиция ЦБ остается прежней — пенсионным накоплениям не место в банках. Однако ряд существенных для участников рынка поправок, в том числе касающихся брокерских счетов, регулятор обещает учесть.
В правительстве обсуждается идея создания коммерческого оператора учета пенсионных прав граждан. Проект, по данным "Ъ", исходящий от Сбербанка, предполагает окупаемые госвложения (предположительно ЦБ) в 10 млрд руб. с выходом на прибыль на третий год и последующим распределением акций АО в равных долях среди участников рынка. В Белом доме идею публичной коммерческой инфраструктуры, решающей в первую очередь проблемы рынка НПФ, должны встретить в штыки. Схема, давно работающая в ЕС, создает опасную альтернативу действующей — в ней есть лишь бюджет, госорганы и подрядчики.
Речь идет о двух системах: Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Первая предоставляет доступ к порталу госуслуг, вторую используют сами ведомства для обмена информацией.
«Мы полагаем возможным в целях осуществления упрощенной идентификации обеспечить присоединение НПФ к инфраструктуре взаимодействия», – подтвердил директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Владимир Авербах. Для этого нужно получить одобрение на заседании подведомственной комиссии по электронным госуслугам.
История с проблемным законопроектом о переходе из фонда в фонд клиентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) получила продолжение: по данным "Ъ", в начале недели вопрос обсуждали президент Сбербанка Герман Греф и глава совета директоров НПФ "Будущее" (O1 Group) Алексей Кудрин. Общего у Сбербанка и его прямых конкурентов на рынке пенсионных накоплений оказалось не так много. Но обе группы лоббистов собираются продвигать поправку об информировании НПФ о переходе клиентов при подаче их заявлений в ПФР.
Согласно проекту указания фондам, при разработке пенсионных правил, предоставляется возможность самостоятельно определять свои права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Описание пенсионных схем, применяемых фондом, включая описание методики осуществления актуарных расчетов обязательств фонда, расчета и корректировки размера негосударственной пенсии, а также порядка расчета выкупной суммы приводится в приложении к пенсионным правилам по каждой пенсионной схеме раздельно.
Данное предложение содержится в проекте поправок в указание ЦБ о порядке расчета собственных средств НПФ, опубликованном на сайте регулятора. Планируемый срок вступления изменений в силу – I квартал 2017 года.
Напомним, что сейчас НПФ не может включать в собственные средства деньги на расчетных счетах и депозитах в аффилированных банках, УК, спецдепозитариях и актуариях фонда, а также ценные бумаги этих эмитентов и дебиторскую задолженность. Также, например, закон запрещает аффилированным УК управлять пенсионными накоплениями фондов и совершать другие сделки с такими компаниями.
Национальная финансовая ассоциация (НФА) предлагает ЦБ сохранить возможность инвестирования пенсионных накоплений в ИСУ, листингованные биржей (ЛИСУ). Однако после краха финансовой группы Анатолия Мотылева позиция регулятора в отношении этих инструментов остается негативной.
Изменения в требованиях предусматривают дальнейшее сокращение вложений в банки. Их максимальная доля должна будет снизиться к 1 июля 2018 года с 40 до 25%.
Этого требует указание ЦБ о порядке расчета капитала пенсионных фондов, которое вступит в силу 11 августа.
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) 15 июля 2016 года направила в Банк России письмо с предложением о встрече представителей ЦБ с руководителями крупнейших НПФ, УК, спецдепозитариев, а также разработчиками ПО по вопросу внедрения единого плана счетов для пенсионных фондов.
Отмечается, что проблемы возникли как у небольших, так и наиболее крупных НПФ. Готовых программных продуктов на рынке ПО пока нет, а оставшегося до начала 2017 года времени для его разработки и внедрения явно недостаточно.
93.29
+0.04
99.56
